“315”当天，央行发布了《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法[征求意见稿]》，表明将对假币重拳出击的决心！
《意见稿》中对于假币的术语定义详细说明，改号挖补都被列为假币行列。假币立案的标准也大为降低，由原来的20张立案降低至5张假币即可报案。
改号，挖补都是假币
意见稿第三条明文指出：假币包括伪造币和变造币。
伪造币是指仿照真币的图案、形状、色彩等，采用各种手段制作的假币。
变造币是指在真币的基础上，利用挖补、揭层、涂改、拼凑、移位、重印等多种方法制作，改变真币原形态的假币。
▲被改号的70周年钞
换句话说，凡是动过手脚的币，比如改号、挖补过的币，都是假币！甚至水洗再上色的币，也是“涂改”、“改变真币原形态”的假币。
立案标准降低
03年，央行出台了《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》（中国人民银行令[2003]第4号），里面就提及了变造币属于假币。但当时反假币知识不太普及，改号、挖补也不及现在肆意妄为。
▲挖补过的8050，会呈现本不该有荧光
大家都认为改号、挖补是擦边球，即使有人报案，立案标准也比较高。但在新的意见稿中，报案标准大大降低：
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03版管理办法 |
新意见稿 |
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发现20张假币报案 制造、贩卖假币报案
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发现5张假币报案 制造、贩卖、运输、持有、使用假币报案 |
▼ 新版意见稿
除了人民币，发现假的外币，一样可以报案。如果大家再碰到改号、修冠、揭层的骗局，那就直接报警，用法律手段惩罚造假者，维护自己合法权益。
人民币图样管理办法也有新变化
70周年钞发行后，由于是机检跳号，号码一度成为最大的卖点，改号行为屡禁不止。尤其是把跳号的改成整刀百连，身价就涨了几千元；要不就是把普通号改成特殊号，实在可恶！
新的假币管理办法出台后，可以普及很多反假币知识，也可以震慑无良商家：
根据《中华人民共和国刑法》第173条规定，变造货币数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑。
此外，央行还同时出台了《人民币图样使用管理办法（修订稿）》，首次规定贵金属纪念币也适用该管理办法。
《办法》还拟禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民币图样。
不管是《人民币图样使用办法》还是《假货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》的修改，我们都能看到国家在货币法律上的更加成熟和完善，并且结合市场问题与时俱进，相信我们的钱币收藏发展也会越来越好。
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